Инструкция для ресторана · закон о рекламе и 152-ФЗ
Забыли галочку в анкете — потеряли 1 000 000 ₽
Что грозит ресторану за рекламную рассылку без согласия гостя, какие сообщения считаются рекламой и как собрать согласие так, чтобы оно выдержало проверку ФАС.
Коротко
Шесть выводов, на которых строится инструкция
- Реклама по SMS, в мессенджерах и на email — только с предварительного согласия гостя (ч. 1 ст. 18 закона «О рекламе»).[1]
- Доказывает согласие ресторан, а не гость. Если доказательства нет, реклама считается отправленной без согласия. Согласие должно указывать на конкретного гостя и конкретного отправителя.[9]
- Телефон, оставленный для брони или бонусной карты, — это не согласие на акции. Согласие на рекламу должно быть отдельным и добровольным, его нельзя делать условием брони или заказа.[12]
- Штраф для юрлица с апреля 2024 года — от 300 000 до 1 000 000 ₽, отдельно для директора или управляющего — 20–100 тыс. ₽. Каждая жалоба гостя — отдельное дело.[2]
- С 1 сентября 2025 года согласие на обработку персональных данных — отдельный документ. Его нельзя спрятать в правила программы лояльности или общую галочку «согласен с условиями».[5]
- Отписку нужно исполнить немедленно. Рассылка после «СТОП» — самый частый повод для жалобы.[1]
Сколько это стоит
Штрафы выросли в 2–3 раза, и это за одну жалобу
Ч. 1 и 4.1 ст. 14.3 и ч. 2, 2.1 ст. 13.11 КоАП. Директор или управляющий отвечает отдельно: 20–100 тыс. ₽ по ст. 14.3.
Реклама или сервис
Какие сообщения можно слать без согласия на рекламу
Реклама — это сообщение, которое привлекает внимание к ресторану и зовёт прийти. Одинаковый текст по всей базе — это реклама, даже если в нём есть имя гостя. Сервисное сообщение сообщает о конкретной брони, заказе или баллах и ничего не предлагает.
Сервис — можно
Ваш стол на 19:00 4 ноября подтверждён. Ресторан «Название», ул. Садовая, 5
Начислено 150 баллов, баланс 1 200
Напоминаем о брони завтра в 19:00
Ссылка на оплату предоплаты по вашей брони
Реклама — только с согласием
Ваш стол подтверждён. Кстати, по будням −20% на всё меню!
Начислено 150 баллов. Удвоим их в выходные — приходите!
Скучаем! Приходите, дарим десерт
С днём рождения! Скидка 15% всю неделю
Поздравление со скидкой, «скучаем», анонс события и новое меню — реклама. Это большинство сценариев CRM ресторана, поэтому согласие нужно почти для всех рассылок.
Практика ФАС
Как это уже случалось с ресторанами
SushiWok, Москва, 2019
Кнопка «Оформить заказ» одновременно давала согласие на рекламу. ФАС признала согласие недобровольным: предписание получили ресторан и четыре SMS-сервиса.[11]
«Суши Wok», Петербург, 2025
Заказ нельзя было оформить без галочки на рекламные SMS и письма. ФАС потребовала сделать согласие на рекламу необязательным.[12]
«Додо Пицца», Подмосковье, 2019
Компания ссылалась на ошибку при отправке. Две жалобы — два постановления, по старым ставкам. По новым минимум был бы 2 × 300 000 ₽.[13]
Кафе «Федина дача», Краснодар, 2026
Одна SMS «Мы сделали формат, в который хочется возвращаться…» без согласия. Нарушение признано, предписание не выдали только потому, что рассылка была разовой.[14]
Email тоже реклама, 2025
Смоленское УФАС оштрафовало компанию за рекламное письмо без согласия, Московское УФАС признало нарушение по email-рассылке.[10][15]
WhatsApp, Telegram, MAX
ФАС с 2015 года относит рассылки в мессенджерах к той же статье закона. По push-уведомлениям практика только складывается, безопаснее брать согласие и на них.[17]
Кто отвечает
«Рассылку делает CRM» не спасает
Отвечает тот, кто выбирает получателей и текст, то есть ресторан. SMS-сервис может стать соответчиком, как в деле SushiWok, но ресторан от ответственности это не освобождает. Доказательство согласия должен хранить тот, кто собрал телефон.[8][9]
Пошаговая инструкция
Как собрать согласие, которое выдержит проверку
- Разделите три вещи: согласие на обработку данных (отдельный экран или документ), согласие на рекламу (отдельная галочка) и правила программы лояльности.
- Галочка на рекламу пустая и необязательная. Бронь, заказ и бонусная карта работают и без неё.
- Назовите отправителя и каналы: ресторан или юрлицо, SMS, мессенджеры, email, push.
- Подтвердите номер кодом из SMS или кнопкой в боте. Так согласие связано с владельцем номера, а не с тем, кто его ввёл.
- Храните доказательство: дату и время, источник (виджет брони, кассир, бот, Wi-Fi, анкета), текст согласия в той версии, телефон и код подтверждения.
- Кассир не ставит галочку «со слов гостя». Устное согласие закон допускает, но доказать его почти невозможно. Нужен код из SMS или подпись в анкете.
- Wi-Fi: вход по SMS-коду — это не согласие на рекламу. На портале нужна отдельная пустая галочка.
- В боте — кнопка «Хочу получать акции», событие сохраняется в CRM.
- В каждом рекламном сообщении есть способ отписаться: ссылка, «СТОП» или кнопка в боте.
- Отписку исполняйте сразу и фиксируйте дату.
- Старой базе без доказательств согласия рекламу не шлите. Соберите согласие заново при следующей брони или визите.
- При переезде с другой системы переносите базу вместе с доказательствами согласия. База «как есть» без источника — риск.
Как должна выглядеть анкета
Две отдельные галочки, обе пустые
- Согласие на данные — отдельно от правил программы
- В согласии: оператор с ИНН и адресом, цели, данные, срок, как отозвать
- Галочка на рекламу пустая и необязательная
- Названы отправитель и каналы
- Номер подтверждён кодом
- Сохраняются дата, источник, версия текста, телефон, код
- Бронь и карта работают без согласия на рекламу
- В каждой рекламе есть отписка, она исполняется сразу
- В сервисных сообщениях нет промо
Формулировки
Как писать согласие и как не писать
Так можно
«☐ Хочу получать новости, акции и персональные предложения ресторана «Название» (ООО «…», ИНН …) по SMS, в WhatsApp, Telegram, MAX и на email. Отписаться можно в любой момент: по ссылке в сообщении, командой «СТОП» или у администратора».
Отдельная пустая галочка, назван отправитель и каналы, понятная отписка.
Согласие на обработку данных — отдельным экраном: оператор, конкретные цели (бронь, программа лояльности, реклама при отдельном согласии), перечень данных, обработчик (CRM-сервис), срок и способ отзыва.
Это реквизиты ч. 4 ст. 9 152-ФЗ, оформленные отдельно, как требует закон с 1 сентября 2025 года.
Так нельзя
«☑ Нажимая «Забронировать», я соглашаюсь с правилами, политикой обработки данных и получением информационных и рекламных сообщений».
Согласие привязано к брони, галочка стоит заранее, отправитель не назван, данные и реклама смешаны в одном пункте.
«Согласен получать рекламу от ресторана и его партнёров».
«Партнёры» не названы, такое согласие ФАС считает ненадлежащим.
«Регистрируясь, я соглашаюсь с правилами программы, включая обработку данных любыми способами в любых целях».
Согласие спрятано в правилах, цели не конкретны, нет оператора и срока.
Частые вопросы
Что спрашивают рестораторы
Гость оставил телефон для брони. Можно отправить ему акцию?
Нет. Телефон для брони — это согласие на обработку данных ради брони, а не на рекламу. Нужна отдельная галочка.
Поздравление с днём рождения — это реклама?
Со скидкой или приглашением — да. Поздравление без предложения — серая зона, безопаснее отправлять его тем, кто дал согласие.
Сколько придётся заплатить за одну жалобу?
Юрлицо — от 300 000 до 1 000 000 ₽, и отдельно директор или управляющий — 20–100 тыс. ₽. Каждая жалоба рассматривается отдельным делом.
Рассылку делает CRM-сервис. Значит, отвечает он?
Не только он. Ресторан выбирает получателей и текст, поэтому чаще всего отвечает именно ресторан.
В WhatsApp и Telegram тоже нужно согласие?
Да, ФАС приравнивает мессенджеры к SMS. На email согласие тоже нужно, это подтверждают решения 2025 года.
Гость написал «отпишите меня». Сколько есть времени?
Нисколько: закон требует прекратить рассылку немедленно.
Это не юридическая консультация. Тексты согласий перед публикацией покажите юристу. Отдельные правила действуют для рекламы алкоголя, их здесь не разбираем.
Проверим ваши анкеты и рассылки
На бесплатном аудите посмотрим, как вы собираете согласия, какие сообщения уходят гостям и где риск жалобы.
- Посмотрим вашу гостевую базу: сколько постоянных, как часто приходят, сколько ушло
- Разберём акции и скидки: какие приводят гостей, а какие только съедают маржу
- Проверим рассылки и каналы: что доходит до гостя и сколько это стоит
- Покажем 3–5 точек роста с цифрами и механики, которые можно запустить
Бесплатно и без обязательств. Заявка попадает к нашей команде, мы свяжемся в течение рабочего дня и договоримся об удобном времени.
Источники
- 38-ФЗ «О рекламе», ст. 3, 18, 38
- 78-ФЗ от 06.04.2024: ч. 4.1 ст. 14.3 КоАП
- КоАП РФ, ст. 14.3 и 13.11
- 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 9 и 15
- 156-ФЗ: отдельное согласие с 01.09.2025 (Контур)
- Пепеляев Групп: штрафы по ч. 2 ст. 13.11 КоАП
- Письмо ФАС от 04.06.2013 № АК/21587/13
- Письмо ФАС от 25.09.2017 № АК/65823/17
- Письмо ФАС от 11.11.2019 № ДФ/98054/19
- Решение Московского УФАС № 077/05/18-14915/2024 (email)
- SushiWok, Московское УФАС, 2019
- «Суши Wok», Петербургское УФАС, 2025
- «Додо Пицца», Московское областное УФАС, 2019
- Кафе «Федина дача», Краснодарское УФАС, 2026
- Штрафы по ч. 4.1 ст. 14.3 в 2025 году: обзор
- Согласие должно быть добровольным, 2025
- ФАС приравняла спам в мессенджерах к SMS
- ФАС: как пожаловаться на SMS-рекламу
Проверено 4 ноября 2026 года.
